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為達到2025年非核家園目標,蔡政府將離岸風電視為綠能重點項目,已吸引全球22家業者來台投資。但綠能業者卻面臨過度保護國內產業、政府令出多門又政策反覆、行政流程複雜等困擾。政府盼綠能發電可帶動國內產業發展,高雄全套外約但業者卻面臨向國內銀行融資困難,跟國外銀行借款又會受限外國規定,無法在台灣添購相關機械零組件,風電在地化根本有困難。台灣97%能源靠進口已成國安問題,扁政府時期開始推動綠電,馬執政時也提出「陽光屋頂百萬座」及「千架海陸風力機」2計劃,但未完全排除核電。蔡政府則喊出2025年再生能源發電量佔比達到20%、燃煤發電30%,低碳天然氣佔比達50%目標,以完成非核家園目標。 

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綠能發電中,因風力發電具促進內需帶動就業、節能減碳、環境保育的功能,高雄外約希望2025年風力年發電量能達140億度,創造1萬人次就業機會與6135億元投資。政府也要外商投資風電要80%在台灣採購,帶動產業。但德商達德能源集團台灣分公司董事長王雲怡說,離岸風電1個案子要上千億元,國內貸款要用土地、股票做抵押,不像國外銀行有「項目融資」,若業者計劃所生產的利益足夠支付本金與利息就會放款,導致高雄外叫須向國外借款。她舉例達德能源向德國銀行借款,就會被限制須買德國製風機,台灣政府若要讓綠能在地化,就應比照高鐵出面做擔保,國內銀行才可能進行融資。

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1位不願具名的業者表示,離岸風機建造技術門檻高、成本動輒百億元,台灣的銀行不知如何評估風險、不敢貸款,銀行應與時俱進,才能打入產業鏈。政府要發展綠能產業,高雄茶莊但卻要離岸風機業者興建速度不要太快,要等國內技術跟上來,但業者質疑不僅拖慢工程進度,也增加成本。王雲怡說,只要告訴台灣廠商這裡有錢賺,大家就會自己升級。台灣政府政策反覆,行政裁量權過大也讓業者苦惱。不具名業者形容,若蓋1支風電機組要6個月,申請程序可能要花上6年,且同樣問題不同單位卻看法不同,高雄按摩外約法規整併很重要,不能讓業者在叢林中自己碰撞。 

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王雲怡說,扁執政時業者有問題,一、兩周內就可與部長見面溝通,解決問題;馬政府上台後,業務主導回到承辦人手中,有問題找不到部長溝通,高雄叫茶根本無法解決問題。她表示,許多首長都是學者出身,容易被官僚系統糊弄,不能解決業者的困難,外商們只能好在歐洲商會下成立「風電小組」,整理意見供相關部會或行政院參考。有業者不解的說,整個離岸風電議題好像只是蔡總統、行政院長林全、能源減碳辦公室和能源局的事,跟其他部會沒關係。 

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